El 2000 Y LAS PRIMERAS ELECCIONES MUNICIPALES EN NICARAGUA

El precedente de la “exclusión” de la Organización Indígena YATAMA

Por: Gretta Paiz Malespin

Red de Comunicdores Electorales de América Latina.

NICARAGUA (Cobertura Especial).- Hoy, hace 12 años, se realizaron las primeras elecciones municipales en las que se eligieron alcaldes, vicealcaldes y concejales. Con este proceso, marcado por aciertos y desaciertos, por primera vez en la historia de Nicaragua, se separaban estas elecciones de las nacionales.

Nicaragua sorprendió al mundo con las primeras elecciones municipales en el año 2000.  Representaba una nueva regla del juego político y de la presunta participación. Lo cierto es, que por primera vez en la historia democrática nicaragüense, se separaron de las elecciones generales, las municipales, permitiendo a la población en los municipios elegir a sus propias autoridades.

Por primera vez, las elecciones municipales ocurrieron en un proceso independiente de una elección en el que se elegía de forma histórica, a presidente, vicepresidente, diputadas y diputados nacionales.

Un avance significativo

A pesar de las críticas, a lo que en el dos mil se comenzó a llamar el “pacto entre liberales y sandinistas”, los comicios municipales significaron un avance en el proceso de transición democrática que se inició en 1990 con las primeras elecciones libres, transparentes y justas después de años de conflicto interno.

En este sentido, el naciente sistema electoral de la República de Nicaragua estaría regulado fundamentalmente por la Constitución de la República y por la Ley Electoral y su reglamento, así como las resoluciones y dictámenes emitidos por el Consejo Supremo Electoral (CSE) órgano del Estado creado para garantizar la legitimidad, legalidad y funcionamiento del sistema electoral.

Los sinsabores de la exclusión

Pese a los avances señalados, este mismo año fueron excluidos de la contienda municipal, la organización indígena YATAMA. Su protesta se expresó en una considerable abstención en la votación registrada en la Costa Caribe de Nicaragua.

La abstención expresó también el desencanto y la falta de fe ante los políticos, y el rechazo al pacto.

Posterior, YATAMA, recurrió ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos en contra del Estado Nicaragüense, por lo que estimó se le violentaron sus derechos políticos y ciudadanos de participación.

Foto: Página Web Consejo Supremo Electoral

ELECCIONES MUNICIPALES EN NICARAGUA 201

¿Cómo se disponen 153 municipios para los próximos comicios?

Por: Gretta Paiz Malespín.

Red de Comunicadores Electorales en América Latina

NICARAGUA (Cobertura Especial).- Este país centroamericano, -de lagos, volcanes y más de 6 millones de habitantes--, se prepara para elegir a nuevos gobiernos municipales en ciento cincuenta y tres municipios que integran la división político administrativa local de la nación.

En este sentido, se espera para el próximo domingo 4 de noviembre, que ciudadanas y ciudadanos en todo el territorio nacional, seleccionen con su voto popular, alcaldes, vice-alcaldes y concejales municipales.

Centros de Votación preparados

Por su parte, el Consejo Supremo Electoral (CSE), ha dicho que los Centros de Votación en los 153 municipios del país están listos para abrir sus puertas a los miles de nicaragüenses que este próximo 4 de noviembre depositarán sus votos para elegir a sus propios gobiernos municipales.

Mientras tanto, la Policía y el Ejército Nacional, confirmaron que están preparados para resguardar los comicios, asegurando que unos 23 mil efectivos, tanto de la Policía Nacional como del Ejército,garantizarán la seguridad de los votantes y de los comicios mismos, en todo el territorio nacional.

El cierre de campañas políticas

Después de 42 días de abierta campaña, los partidos políticos participantes del actual proceso, cerraron sus jornadas, refiriéndose a los logros conseguidos durante su gestión y a nuevas proyecciones para alcanzar el desarrollo deseado en sus municipios.

Un elemento común del cierre, fue el llamado que hicieran a la población, los partidos en contienda, a “votar y no abstenerse”.  Tanto el PLC, PLI como FSLN,  cerraron sus campañas políticas con un llamado a “ejercer el voto”.

El Silencio Electoral

La Ley Electoral establece límites para la duración de la campaña electoral. Para las elecciones municipales, la duración es de 42 días. La campaña finaliza setenta y dos horas antes del día de los comicios. Los partidos y sus candidatos, junto con los medios de difusión, están obligados a cesar toda propaganda y proselitismo partidario.

 Asueto nacional con goce de salario

El Gobierno de Nicaragua, ha confirmado que los días 3, 4 y 5 de Noviembre son días de asueto debido a que los centros de estudio, en su mayoría, serán utilizados por el Consejo Supremo Electoral (CSE) en todo el país, como centros de votación y para resguardar el material electoral.

Por tanto, se suspenden las clases en todo el territorio nacional, así lo confirmó Rosario Murillo,Coordinadora del Consejo de Comunicación y Ciudadanía del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional.

Foto: CNU

Publicación revista DEMOCRACIA INTERCULTURAL

El Tribunal Supremo Electoral del Estado Plurinacional de Bolivia publico en el mes de Octubre la revista DEMOCRACIA INTERCULTURAL(número 3) "Hacia una nueva ley de organizaciones políticas" junto con el Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático.

Para descargar la revistar referirse a este link:

http://www.oep.org.bo/oep/archivos/revistas/revista_sifde_No3.pdf

Mujeres indígenas de las Américas repudian asesinatos en Guatemala

Demandan el retiro inmediato de toda fuerza armada de territorio indígena.

Exhortaron a las agencias de las Naciones Unidas a facilitar el diálogo entre el Estado y la población indígena.

El Enlace Continental de Mujeres Indígenas de las Américas ECMIA, emitió hoy una declaración en rechazo a la muerte de siete manifestantes, a manos de las fuerzas armadas de Guatemala, durante una protesta en el departamento de Totonicapán, al sur de dicho país.

El comunicado hace alusión además al reciente asesinato de un miembro del pueblo Naza de Colombia, señalando que los enfrentamiento entre el ejército y la guerrilla han dejado un saldo de 40 indígenas muertos violentamente en la región del Cauca durante este año.

El ECMIA se sumó al pedido de la Coordinación y Convergencia Nacional Maya Waqib’ Kej y al del Consejo Regional Indígena del Cauca CRIC, que demandan el retiro inmediato de toda fuerza armada de territorio indígena.

Asimismo, exigió a ambos gobiernos el defender el derecho a la vida y el bienestar de sus ciudadanos y recordaron que los pueblos indígenas tienen el derecho colectivo a vivir en libertad, paz y seguridad y a no ser desplazados de su territorio sin su consentimiento libre, previo o informado.

Finalmente, exhortaron a las demás instancias de las Naciones Unidas referidas a los pueblos indígenas a pronunciarse frente a ambos casos y facilitar el diálogo entre el Estado y la población indígena.

El Enlace Continental de Mujeres Indígenas de las Américas ECMIA, es una red que promueve la formación de liderazgos e incide en espacios de representación y decisión internacional, regional, nacional a fin de afianzar políticas que aseguren los derechos de las mujeres y los pueblos indígenas.

FOTO: EFE.

A LA OPINIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL

Pronunciamiento de las mujeres indígenas de las Américas ante la pérdida de vidas en Guatemala y Colombia.

El Enlace Continental de Mujeres Indígenas de las Américas ECMIA repudia la pérdida de vidas humanas en las recientes acciones violentas y de intimidación ejercidas contra la población indígena en Guatemala y Colombia.

El jueves pasado, durante una manifestación en Totonicapán, al sur oeste de Guatemala, una agresión injustificada de la fuerza militar dejó un saldo de siete manifestantes muertos y otros 36 heridos. Mientras tanto el viernes en el Cauca colombiano, una nueva víctima se sumo a los 39 indígenas muertos violentamente en esa región en lo que va de año.

Los pueblos indígenas, en estos y otros países, nos encontramos en medio de cruentos conflictos armados internos, cuyas secuelas ponen en riesgo no solo nuestra pervivencia cultural sino nuestra propia vida y existencia como pueblo.

Por ello, nos sumamos al pedido de la Coordinación y Convergencia Nacional Maya Waqib’ Kej y al del Consejo Regional Indígena del Cauca CRIC, para el retiro inmediato de toda fuerza armada del territorio indígena.

Recordamos a los Estados de Colombia y Guatemala que el derecho a la vida y el bienestar de sus ciudadanos son esenciales en el sistema político de nuestros países y el pilar fundamental de toda democracia.

Asimismo, que según instrumentos del derecho internacional como el Convenio Nro.169 de la OIT y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas:

- Tenemos el derecho colectivo a vivir en libertad, paz y seguridad.

- No podemos ser desplazados de nuestros territorios sin nuestro consentimiento libre, previo o informado.

- Se nos debe consultar ante cualquier medida legislativa o administrativa que nos afecte directamente.

- Finalmente, que es deber de los Estados el establecer mecanismos eficaces para que estos derechos se ejerzan.

Agradecemos la rápida respuesta de la Alta Comisionada para los Derechos Humanos de la ONU quien anunció el envío de un equipo de observadores a Guatemala para dar cuenta de los hechos.

Exhortamos también a las demás instancias de las Naciones Unidas referidas a los pueblos indígenas a pronunciarse frente a ambos casos y facilitar el diálogo entre el Estado y la población indígena.

Lima, 08 de Octubre 2012

Pronunciamiento de las mujeres indígenas de las Américas ante la pérdida de vidas en Guatemala y Colombia.

La fiesta de resistencia audiovisual indígena más importante del mundo

Este lunes inicia en Colombia el XI Festival Internacional de Cine y Vídeo Indígena bajo el lema “Por la Vida, Imágenes de Resistencia”.

Denominado como la mayor plataforma de exhibición cinematográfica del universo audiovisual indígena, el XI Festival Internacional de Cine y Vídeo Indígena, “Por la Vida Imágenes de Resistencia”, se inicia este lunes 23 de septiembre y se prolonga hasta el 6 de octubre, teniendo como epicentro de “resistencia audiovisual” las ciudades de Bogotá y Medellín, Colombia.

Catorce países invitados, y más de 60 producciones audiovisuales en 30 muestras especiales, además de talleres de producción audiovisual y fotografía, foros con personalidades del cine, encuentros de productores y exhibidores indígenas, foros públicos, un encuentro de mujeres cineastas indígenas y múltiples actividades artísticas y culturales forman parte de este encuentro.

También dentro de la gran cantidad de talleres y muestras, se debatirá el papel de las nuevas tecnologías como aliadas en la visibilización de los derechos de los pueblos indígenas, tal como lo presentaran los canadienses de Wapikoni Mobile, como también –con mayor presencia y fuerza estos últimos años- los colectivos de mujeres indígenas cineastas con el taller: Mujer indígena en la construcción del lenguaje audiovisual, una jornada de discusión sobre los marcos legislativos y legales para el accionar comunicacional indígena de las Américas y muestra homenaje a los 25 años de la Escuela de Cine y Televisión de San Antonio de los Baños en Cuba EICTV.

El Festival Internacional de Cine y Vídeo Indígena nació como un acumulado de múltiples experiencia de empoderamiento en herramientas comunicacionales y cinematográficas con diversos pueblos indígenas a partir de 1985, decidiendo canalizar esas experiencias en una espacio de difusión amplia, de alcance mundial e itinerante.

La Coordinadora Latinoamericana de Cine y Comunicación de los Pueblos Indígenas, CLACPI fue el principal gestor y protagonista de experiencia que ya viajo por países como México (1985 y 2006), Brasil (1987), Venezuela (1990), Perú (1992), Bolivia (1996 y 2008), Guatemala (1999), Wallmapu Chile (2004) y Ecuador (2010). Las organizaciones convocantes este año son la Organización Nacional Indígena de Colombia ONIC, la Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca, ACIN, la Organización Indígena de Antioquia y la Fundación Cine Documental, organizaciones que tendrán sobre sus hombros la realización de este evento este año.

Como parte de los procesos de lucha y consolidación de derechos ganados, el cine es parte de esta herramienta de divulgación de la realidad, sueños y aspiraciones de los pueblos indígenas, que para esta muestra serán tres ejes de debate: territorio y sitios sagrados, resistencia y lucha de los pueblos indígenas y pueblos en vía de extinción.

Como se sabe, este año fue elegido por la ONU como el año internacional de la comunicación indígena, y teniendo este marco, los organizadores articulan esfuerzos para construir plataformas comunicacionales más integrales y efectivas para incidir en la sociedad y en preparación a la II Cumbre Continental de la Comunicación Indígena del Abya Yala, Oaxaca-México 2013.

Conozca la programación completa del festival aquí.

Siga las incidencias del festival aquí.

Entrevista de Mario Rivero

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COMUNIDADES NATIVAS Y PARTIDOS POLÍTICOS

Recientemente hemos celebrado el día internacional de los pueblos indígenas sin embargo, poco hemos reparado respecto de la participación de sus miembros en la vida política peruana.

En el Perú, recién desde el año 2006 por mandato de Ley de Elecciones Regionales y su modificatoria, Ley 29740, así como Ley de Elecciones Municipales, se aplica en los procesos electorales la denominada cuota nativa, mecanismo a través del cual se exige que en aquellas zonas donde exista presencia de comunidades nativas y pueblos originarios, en las listas de candidatos en las elecciones regionales y locales cuando menos el 15% de éstos provengan de representantes de dichos pueblos y comunidades.

Esta cuota, no es otra cosa que un mecanismo legal que pretende reducir las prácticas discriminatorias que perjudican a sectores políticamente excluidos como las minorías étnicas y  pretenden reducir la brecha de representación social existente, para lograrlo, hace obligatoria su inclusión en las listas de candidatos a través de un trato preferencial, generando así una discriminación positiva en su favor.

Esta práctica legal no necesariamente se traduce en resultados deseados, pues en las últimas elecciones regionales y municipales del 2010, se inscribieron en total 1157 candidatos representantes de comunidades nativas y pueblos originarios, los mismos que provenían de 13 regiones y 33 provincias, sin embargo, solo 48 de ellos lograron acceder al cargo al cual postulaban, es decir, solo el 4.15% del total de candidatos obtuvo éxito electoral.

Desde una perspectiva inclusiva, la cuota pretende reducir las asimetrías existentes en el campo de la representación social, pero un análisis crítico, a la luz de los resultados electorales, nos revela que las intenciones quedaron en mero deseo. En este sentido, opinamos la cuota nativa debería ser revisada y constituirse en el peldaño que nos lleve a un siguiente nivel, nos referimos a generar una cuota no solo de candidatos, sino una cuota de resultados o de electos, de manera tal que con ello se asegure que un mínimo de las autoridades electas en las circunscripciones electorales donde existan poblaciones nativas o de pueblos originarios, pertenezcan a éstas.

Mención aparte merecen los dieciséis partidos políticos inscritos a los cuales pertenecen como afiliados, solo 14 de las 48 autoridades nativas electas. Revisadas sus estructuras orgánicas resulta sintomático advertir que ninguno cuenta, independientemente de su denominación, con una Secretaría Nacional de Comunidades Nativas, lo que lamentablemente va de la mano con su nula o escasa presencia en la mayoría de circunscripciones donde se ha fijado la aplicación de la cuota nativa. Ejemplo negativo de ello lo constituye el caso de la provincia de Datem del Marañón (Loreto), circunscripción donde ningún partido político con inscripción vigente ha informado el funcionamiento de algún comité provincial, o los casos no menos importantes de las provincias de Condorcanqui en Amazonas, Manu en Madre de Dios y de Purus en Ucayali, donde en cada una de éstas solo se ha reportado la presencia de un solo partido político a través del  funcionamiento de un comité provincial.

La inclusión social no se agota con los programas sociales, si deseamos que todos los ciudadanos se sientan representados, nos encontramos en el momento óptimo para introducir modificaciones al sistema de cuotas representativas.

Fernando Rodríguez Patrón

Director del Registro de Organizaciones Políticas.